«Дипломатия – это искусство говорить одно, думать другое и делать третье, при этом выглядя последовательным.» — так мог бы пошутить какой-нибудь циничный наблюдатель, глядя на современную европейскую внешнюю политику.
Европейская дипломатия в отношении конфликтов в Газе и Украине напоминает человека, пытающегося усидеть на двух стульях одновременно, сохраняя при этом безупречную осанку и невозмутимое выражение лица. С одной стороны – яростная поддержка Украины, с другой – всё более резкая критика Израиля. И возникает резонный вопрос: что это – некомпетентность, скрытая нелюбовь к еврейскому государству или хладнокровный расчёт? Давайте разберёмся, развенчивая (или подтверждая) каждую из этих версий.
ВЕРСИЯ ПЕРВАЯ: «ЕВРОПЕЙСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ – ТЕАТР АБСУРДА»
Если взглянуть поверхностно, действительно может показаться, что европейская дипломатия страдает шизофренией. В случае с Украиной мы видим беспрецедентную солидарность – военная помощь превысила €72 миллиарда, санкции против России, приём беженцев, открытые двери в ЕС. В случае с Израилем – изначальная поддержка после терактов 7 октября стремительно сменилась резкой критикой, требованиями прекратить операцию в Газе и даже призывами к эмбарго на поставки оружия.
Урсула фон дер Ляйен в октябре 2023 года в Тель-Авиве сравнивала нападение ХАМАС с «терроризмом в самой отвратительной форме», а уже через несколько месяцев её риторика кардинально изменилась. Эти метания выглядят особенно абсурдно на фоне внутренних разногласий – пока Испания и Ирландия признавали Палестину, Германия и Венгрия блокировали жёсткие меры против Израиля.
Как сказал однажды британский историк Арнольд Тойнби: «Великие империи умирают не от внешних ударов, а от неспособности принимать последовательные решения». Не повторяет ли Европа сейчас этот печальный путь?
ВЕРСИЯ ВТОРАЯ: «СТАРЫЙ КОНТИНЕНТ, СТАРЫЕ ПРЕДРАССУДКИ»
Возможно ли, что за критикой политики Нетаниягу скрывается нечто более тревожное – глубинная антипатия к еврейскому государству? Статистика заставляет задуматься: рейтинг одобрения Израиля в Европе упал до исторического минимума. В Германии, Франции, Дании, Италии и Испании негативное отношение к Израилю колеблется между -44 и -55 пунктами. Лишь 13-21% европейцев выражают симпатию к Израилю, в то время как 63-70% относятся к нему отрицательно.
Ещё более тревожный сигнал – всплеск антисемитизма после начала конфликта в Газе. В некоторых странах ЕС число антисемитских инцидентов выросло на 400%. Согласно исследованиям, 96% евреев в 13 странах ЕС сталкивались с проявлениями антисемитизма, а 76% вынуждены скрывать свою идентичность.
История Европы, увы, знает немало примеров того, как критика израильской политики служила лишь прикрытием для более глубоких антиеврейских настроений. Как заметил израильский дипломат Аббá Эвáн: «Антисемитизм – это когда евреев ненавидят больше, чем это абсолютно необходимо».
ВЕРСИЯ ТРЕТЬЯ: «ХОЛОДНЫЙ РАСЧЁТ В ОГНЕ ДВУХ ВОЙН»
А что, если европейская дипломатия – не хаос и не предубеждение, а сложная игра на глобальной шахматной доске? Взглянем на цифры: товарооборот ЕС с Украиной в 2024 году составил €67,2 миллиарда, с Израилем – €46,8 миллиарда. При этом до 2022 года Россия была пятым по величине экспортным партнёром ЕС (4,1%) и третьим по импорту (7,5%).
Поддерживая Украину, Европа решает сразу несколько стратегических задач: сдерживает российское влияние в Восточной Европе, интегрирует Украину в западные экономические и политические структуры, укрепляет свою безопасность. Украина рассматривается как стратегический буфер и ключевой партнёр для европейской безопасности, энергетического транзита и сельскохозяйственных цепочек поставок.
Критикуя действия Израиля, ЕС пытается сохранить влияние в арабском мире, критически важном для энергетической безопасности после отказа от российских энергоносителей. Кроме того, эта критика снижает риск радикализации мусульманского населения Европы и соответствует общественным настроениям – ведь 49-65% граждан в ключевых странах ЕС поддерживают запрет на торговлю оружием с Израилем.
Как писал Генри Киссинджер: «У стран нет постоянных друзей или врагов, у них есть постоянные интересы». Возможно, именно этой циничной, но прагматичной логикой и руководствуется Брюссель.
ДИАГНОЗ ЕВРОПЕЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ: СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ШИЗОФРЕНИЯ
Проанализировав все три версии, приходишь к выводу, что в европейской политике присутствуют элементы всех трёх факторов. Это своего рода «стратегическая шизофрения» – попытка балансировать между экономическими интересами, ценностными установками и внутриполитическими соображениями.
В основе всё же лежит расчёт. Европа не просто так вложила в Украину €164,8 миллиарда – это инвестиция в собственную безопасность, в создание буфера против России и в контроль над ключевыми транспортными и энергетическими коридорами. С другой стороны, критика Израиля позволяет ЕС сохранять лицо на Ближнем Востоке и управлять внутренними настроениями.
Однако этот расчёт подрывается внутренними разногласиями и историческими комплексами. Пока официальный Брюссель пытается выстроить когерентную стратегию, отдельные страны-члены действуют исходя из собственных интересов и исторического багажа – кто-то из чувства вины перед евреями, кто-то из традиционных симпатий к арабскому миру, кто-то из опасения перед собственными радикалами.
В результате Европа, претендующая на роль глобального нормативного лидера, оказывается в положении, которое блестяще описал Оруэлл: «Все животные равны, но некоторые животные равнее других». Двойные стандарты подрывают её моральный авторитет и вызывают недоумение как у Киева, так и у Тель-Авива, не говоря уже о странах глобального Юга.
Как признал сам глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, авторитет ЕС как защитника международного права серьёзно пошатнулся, особенно в арабском мире и странах глобального Юга. И эта утрата доверия может стать самым долгосрочным и болезненным последствием европейской «стратегической шизофрении».
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДВОЙСТВЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ
Показатель. Отношение к Украине. Отношение к Израилю.
Военная помощь €72 млрд (больше, чем от США). Призывы к эмбарго на поставки оружия
Общественное мнение >50% поддерживают санкции и помощь 63-70% негативно относятся к Израилю
Дипломатическая риторика . Последовательное осуждение России. От поддержки к резкой критике
Экономические отношения €67,2 млрд товарооборота (2024) €46,8 млрд товарооборота (2022)
Долгосрочная стратегия Интеграция в евроатлантические структуры. Противоречивая; колеблется между партнерством и давлением
Таким образом, в европейской дипломатии мы видим не столько глупость или предвзятость, сколько циничный, но не всегда последовательный расчёт – попытку усидеть на двух стульях, которая чревата падением между ними.
