Почему тысячи квалифицированных репатриантов в Израиле вынуждены работать не по специальности, а их зарплаты значительно уступают заработкам уроженцев страны? Этот вопрос стал центральным на второй всеизраильской конференции «Олим ле-таасука» («Репатрианты на рынке труда»), приуроченной ко Дню репатриантов (Йом ха-алия). Мероприятие состоялось несколько дней назад в комплексе «Кфар ха-Макабия» в Рамат-Гане.
Организатором встречи выступило Управление Гистадрута по работе с репатриантами, возглавляемое Алексом Миллером. В обсуждении приняли участие депутаты Кнессета, представители министерств, муниципалитетов, профсоюзов, общественных организаций и эксперты по вопросам занятости.
Главная проблема, на которую обратили внимание участники, — несоответствие между квалификацией репатриантов и работой, которую им удается найти. Иностранные дипломы, многолетний профессиональный опыт и востребованные специальности далеко не всегда открывают дорогу к достойной должности.
Открывая конференцию, Алекс Миллер напомнил, что пять лет назад глава Гистадрута Арнон Бар-Давид принял решение воссоздать Управление по работе с репатриантами.
Сегодня Управление помогает репатриантам защищать трудовые права, консультирует по вопросам занятости, организует обучение представителей рабочих комитетов и взаимодействует с работодателями и государственными учреждениями.
Поддержка необходима не только новым гражданам. Даже люди, прожившие в Израиле десятилетия, нередко сталкиваются с трудностями при общении с работодателями и недостаточно знают свои права. По данным, приведенным Алексом Миллером, почти 14% репатриантов работают не по полученной специальности.
Особенно остро эта проблема ощущается сейчас, когда специалисты большой алии 1990-х годов постепенно выходят на пенсию, а больницы, школы и предприятия испытывают острую нехватку квалифицированных работников.
Алекс Миллер призвал не ограничиваться привлечением иностранной рабочей силы, пока профессиональный потенциал репатриантов остается невостребованным.
Среди предложенных решений — упрощение признания иностранных дипломов, сокращение бюрократических процедур, профессиональная переподготовка и субсидирование работодателей, принимающих репатриантов после окончания ульпана.
«Когда человек чувствует себя защищенным и понимает, что он не остается один на один с работодателем, выигрывают и работник, и предприятие, и общество», — подчеркнул Алекс Миллер.
Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид напомнил, что восстановление Управления по работе с репатриантами стало одной из его приоритетных задач после вступления в должность в 2019 году.
Он высоко оценил деятельность Алекса Миллера и подчеркнул, что профсоюзное движение должно помогать людям независимо от их происхождения, стажа проживания в стране и политических убеждений.
«Человеку, приехавшему в новую страну, необходимо знать, что его видят, слышат и готовы поддержать. Именно такую уверенность должен давать Гистадрут», — отметил Арнон Бар-Давид.
Председатель Гистадрута напомнил об огромном вкладе алии 1990-х годов в израильскую экономику, науку, медицину и культуру. По его словам, сегодня необходимо создать условия, чтобы новые поколения репатриантов могли столь же успешно реализовать свои способности.
Он также рассказал о развитии образовательных, социальных и культурных программ Гистадрута, доступных в том числе жителям периферийных городов.
Сегодня организация объединяет более 650 тысяч человек и ставит перед собой цель увеличить число участников до миллиона.
Одним из наиболее показательных моментов конференции стала презентация исследования Форума Арлозорова, посвященного профессиональной интеграции репатриантов.
В центре внимания оказалась проблема «избыточной квалификации», когда образование и профессиональные навыки человека значительно превышают требования занимаемой должности.
Представленные данные выявили существенный разрыв в заработках. В 2021 году средняя номинальная месячная зарплата давно проживающих в Израиле жителей в исследованной группе работников в возрасте от 18 лет составляла 12 848 шекелей. У репатриантов, прибывших начиная с 2011 года, этот показатель достигал лишь 8523 шекелей. Разница — 4325 шекелей ежемесячно, или около 34%.
Эти цифры показали, насколько серьезными могут быть экономические последствия недостаточной профессиональной интеграции.
В рамках конференции состоялись три тематические дискуссии с участием депутатов Кнессета, представителей государственных министерств, Гистадрута и экспертного сообщества.
Участники обсуждали признание иностранных дипломов, профессиональную переподготовку, защиту трудовых прав и создание условий для трудоустройства репатриантов по специальности. Особое внимание уделили сотрудничеству между государственными учреждениями, работодателями и профсоюзами.
По мнению участников, репатриант не должен самостоятельно преодолевать все препятствия — от изучения иврита и подтверждения диплома до поиска работы и защиты своих прав. Необходима согласованная система поддержки, которая позволит сократить бюрократические барьеры, расширить доступ к обучению и облегчить выход на рынок труда.
Отдельно обсуждались различия между центральными и периферийными районами страны, где возможности трудоустройства и потребности работодателей существенно отличаются.
Вторая конференция «Олим ле-таасука» обозначила одну из важных проблем израильского рынка труда: страна нуждается в специалистах, но при этом не всегда использует знания и опыт уже приехавших репатриантов. Участники сошлись во мнении, что успешная интеграция измеряется не только количеством трудоустроенных новых граждан. Не менее важно, чтобы люди могли работать по профессии, получать достойную зарплату и пользоваться надежной защитой трудовых прав. Именно на этих направлениях Управление Гистадрута по работе с репатриантами намерено сосредоточить дальнейшую деятельность.
