22 октября руководители 45 общественных организаций, входящих в Форум поддержки пенсионеров-репатриантов, приняли участие в работе конференции «Как улучшить жизнь пенсионеров-репатриантов». , Целью конференции,организованной движением «Хазит ха-Кавод» («Фронт достоинства» или «За достойное будущее»),было ознакомить членов Форума с программой улучшения качества жизни пожилых репатриантов (далее — ПРОГРАММА).
Эта ПРОГРАММА была подготовлена движением «Хазит ха-Кавод» к выборам в Кнессет 26-го созыва, и с ней можно ознакомиться по ссылке https://lostchildhood.com/programma-2027-2030/. Участники конференции с большим интересом прослушали девять докладов, каждый из которых был посвящён одному из предложений ПРОГРАММЫ. Пять позиций из этой ПРОГРАММЫ ставят своей целью улучшить материальное положение пенсионеров-репатриантов, а также положить конец дискриминации пожилых репатриантов из стран бывшего СССР, переживших Холокост. Другие шесть позиций этой ПРОГРАММЫ, если они будут претворены в жизнь, могут значительно облегчить жизнь пенсионеров-репатриантов, причём эти предложения не требуют для своей реализации значительных финансовых расходов. Один из докладов был сделан д-ром Игалем Гутником (амута «Гражданский компас», Нетания), который рассказал, как после выборов в Кнессет 26-го созыва «Гражданский компас» планирует контролировать, как партийные фракции Кнессета будут выполнять обязательства, которые партии взяли на себя накануне выборов в Кнессет 26-го созыва, включая те, которые связаны с поддержкой программы «Улучшение условий жизни пенсионеров-репатриантов».
Другой задачей конференции было выяснить, на поддержку каких партий можно будет рассчитывать во время работы Кнессета 26-го созыва при лоббировании ПРОГРАММЫ «Хазит ха-Кавод». В конференции, помимо руководителей общественных организаций, приняли участие министр Зеэв Элькин («Ликуд»), депутаты Кнессета Татьяна Мазарская («Еш атид») и Евгений Сова («НДИ»), а также кандидаты в депутаты Кнессета 26-го созыва Аркадий Муттер (партия «Зеут») и Алекс Риф («Яшар»). Министр Зеэв Элькин (партия «Ликуд») рассказал участникам конференции, что сотрудничает с движением «Хазит ха-Кавод» уже 20 лет, начиная с 2006 года. В 2015–2016 гг., будучи министром абсорбции, З. Элькин инициировал создание программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов. В процессе разработки этой программы он дал указания советникам сотрудничать с экспертами движения «Хазит ха-Кавод». В результате этого сотрудничества ряд рекомендаций экспертов «Хазит ха-Кавод» Аврума Шарнопольского и Владимира Книжника были учтены в конечной редакции программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов Министерства абсорбции. В 2016 году министр абсорбции З. Элькин объявил благодарность движению «Хазит ха-Кавод» за активное участие и большой вклад при подготовке программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов Министерства абсорбции. До этого, в 2011 году, председатель Кнессета Реувен Ривлин тоже объявил благодарность движению «Хазит ха-Кавод» после того, как депутат Кнессета З. Элькин обратил его внимание на деятельность движения «Хазит ха-Кавод», успешно защищавшего в комиссии Кнессета по алие и абсорбции интересы пенсионеров-репатриантов, живущих ниже черты бедности. Зеэв Элькин сообщил участникам конференции, что часть предложений программы улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов Министерства абсорбции так и не была претворена в жизнь. В частности, не был создан государственный фонд, который мог содействовать ускоренному созданию накопительной пенсии тем репатриантам из стран бывшего СССР, кто приехал в Израиль в возрасте 45+. Кроме того, не был создан специальный фонд для погашения задолженности по машканте пенсионеров-репатриантов, выходцев из стран бывшего СССР.
Депутат Татьяна Мазарская (партия «Еш атид») рассказала, что в своей работе в Кнессете она большое внимание уделяла защите прав переживших Холокост, выходцев из стран бывшего СССР, а также пенсионеров-инвалидов. Она напомнила, что в 2014 году благодаря председателю комиссии по алие и абсорбции депутату Константину Развозову и министру финансов Яиру Лапиду 80 000 беженцев Холокоста, выходцев из СССР, приехавших в Израиль после 1.10.1953 года, были признаны в Израиле пострадавшими в Холокосте. Однако они не были признаны инвалидами Холокоста и не были уравнены в правах с беженцами Холокоста из различных стран Европы, приехавшими в Израиль до 1.10.1953 года. Чтобы исправить эту историческую несправедливость, депутат Татьяна Мазарская во время работы Кнессета 25-го созыва подготовила законопроект, который ставит своей целью приравнять права беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР, приехавших в Израиль после 1.10.1953 года, к правам беженцев Холокоста, выходцев из Европы, приехавших в Израиль до 1.10.1953 года. Т. Мазарская также рассказала, что лидер партии «Еш атид» Яир Лапид и депутаты от этой партии встретились с представителями движения «Хазит ха-Кавод». Лидер оппозиции в Кнессете Я. Лапид пообещал, что в Кнессете 26-го созыва партия «Еш атид» будет добиваться, чтобы права беженцев Холокоста, приехавших в Израиль после 1.10.1953 года, были приравнены к правам беженцев Холокоста, приехавших в Израиль до 1.10.1953 года.
Депутат Кнессета Евгений Сова рассказал, что в течение многих лет партия «НДИ» выступает в Кнессете в защиту права пенсионеров-репатриантов на достойные условия жизни. С этой целью партия «НДИ» дала путёвку в жизнь целому ряду законопроектов. Что касается программы партии «НДИ» на выборах в Кнессет 26-го созыва, то она включает увеличение порога минимальных доходов пенсионеров до размера минимальной зарплаты (в 2026 году минимальная зарплата составляет 6 443 шекеля). Это значит, что реализация этих планов партии «НДИ» увеличит доходы одинокого пенсионера, живущего ниже черты бедности, на 2 000 шекелей в месяц. Депутат Кнессета Евгений Сова заверил участников конференции, что партия «НДИ» будет добиваться, чтобы было покончено с дискриминацией беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР, и, в частности, чтобы они были признаны инвалидами, пострадавшими от преследований нацистами.
Кандидат в депутаты Кнессета от партии «Яшар» Алекс Риф рассказала, что до того, как принять участие в выборах в Кнессет 26-го созыва, она в течение 6 лет возглавляла общественное движение «Миллионное лобби», которое тесно сотрудничало с движением «Хазит ха-Кавод». Общественная организация «Миллионное лобби» самым активным образом защищала на комиссиях Кнессета права пенсионеров-репатриантов. Партия «Яшар» по инициативе Алекс Риф включила в свою программу многие пункты ПРОГРАММЫ движения «Хазит ха-Кавод». Кандидат в депутаты Кнессета от партии «Зеут» Аркадий Муттер рассказал, что лидер партии «Зеут» Моше Фейглин вместе с другими членами этой партии встретились с руководством движения «Хазит ха-Кавод» и обсудили ПРОГРАММУ, предлагаемую «Хазит ха-Кавод» для создания достойных условий жизни для пенсионеров-репатриантов. В заключение встречи лидер партии «Зеут» Моше Фейглин сказал, что в Кнессете 26-го созыва партия «Зеут» будет добиваться, чтобы был положен конец дискриминации пожилых репатриантов из СССР, переживших Холокост, и, в частности, чтобы их права были приравнены к правам беженцев Холокоста, выходцев из различных стран Европы, приехавших в Израиль до 1.10.1953 года.
Для участников конференции были очень важны выступления министра З. Элькина, депутатов Т. Мазарской и Е. Совы, а также кандидатов в депутаты Кнессета А. Муттера и Алекс Риф. Эти выступления дают основания полагать, что в Кнессете 26-го созыва ПРОГРАММА движения «Хазит ха-Кавод» найдёт поддержку со стороны депутатов пяти партий — «Еш атид», «Зеут», «Ликуд», «НДИ» и «Яшар». Для нас очень важно, что среди этих пяти партий есть те, которые находятся в правительственной коалиции, а также те, кто находится в оппозиции. Так что при любом исходе выборов окажется, что какие-то депутаты партий, находящихся в коалиции, поддержат нашу ПРОГРАММУ.
Главная проблема пенсионеров, выходцев из бывшего СССР, заключается в том, что, в отличие от других пенсионеров, в большинстве своём они не имеют израильской накопительной пенсии, хотя проработали в Израиле по 20–30 лет. Из-за этого их ежемесячные доходы значительно меньше, чем у других пенсионеров. Другим фактором, который усложняет жизнь пенсионеров-репатриантов, выходцев из СССР, является то, что государственная бюрократия ущемляет их права и дискриминирует их, а также то, что большинство из них не получают пенсии из страны исхода. По оценкам экспертов «Хазит ха-Кавод», от этого в финансовом отношении пострадали не до 150 тысяч пенсионеров-репатриантов, выходцев из бывшего СССР. По моим оценкам, пенсионеры-репатрианты, выходцы из стран бывшего СССР, а также другие малоимущие пенсионеры, живущие ниже черты бедности, ежегодно недополучают от Института национального страхования («Битуах леуми») и от Министерства финансов около 5 млрд шекелей. Если пересчитать эти 5 миллиардов шекелей на тот ущерб, который наносится одинокому пенсионеру, живущему ниже черты бедности, то окажется, что государственная бюрократия недоплачивает каждому пенсионеру-репатрианту, живущему ниже черты бедности и получающему ашламат ахнаса, около 2 тысяч шекелей в месяц.
Очень показательным примером того, как бюрократия ущемляет права пожилых репатриантов из СССР, является дискриминация беженцев Холокоста, выходцев из СССР. 24 февраля 2026 года состоялось заседание комиссии Кнессета по проблемам переживших Холокост под председательством Жасмин Сакс Фридман. В этом заседании приняли участие депутаты В. Белиак, Т. Мазарская, Е. Сова, представители различных министерств и ведомств, ответственных за помощь пережившим Холокост, а также общественные организации, представляющие интересы переживших Холокост. На заседании был заслушан доклад представителя информационно-научного центра Кнессета. В этом докладе было сказано, что помощь государства Израиль беженцам Холокоста, выходцам из стран бывшего СССР, оказывается в значительно меньшем размере, чем беженцам Холокоста, выходцам из Польши, Румынии и других стран Европы. В то время как беженцы Холокоста, выходцы из б. СССР, в 2026 году получают ежегодный денежный подарок размером в 7 688 шек., беженцы Холокоста, выходцы из Европы, получают от 7 тысяч шекелей до 13 тысяч каждый месяц в зависимости от состояния здоровья и благосостояния. Из-за этих различий в размере помощи беженцам Холокоста, выходцам из СССР и из различных стран Европы, существуют большие отличия в качестве жизни переживших Холокост. На заседании комиссии Кнессета было сказано, что среди переживших Холокост выходцев из б. СССР 73% живут ниже черты бедности, в то время как среди переживших Холокост, выходцев из различных стран Европы, таких насчитывается не более 1%. Комиссия Кнессета по проблемам переживших Холокост постановила, что необходимо положить конец этому неравенству и дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР.
Программа улучшения качества жизни пенсионеров-репатриантов движения «Хазит ха-Кавод» и проведённая 22 октября конференция «Как улучшить условия жизни пожилых репатриантов» являются первыми шагами по той дороге, которую нужно пройти, чтобы добиться социальной справедливости и достойных условий жизни для пенсионеров-репатриантов, выходцев из стран бывшего СССР. Для достижения этой цели необходимо максимально широко распространить информацию об ущемлении прав и дискриминации различных групп пенсионеров-репатриантов, а также расширить круг организаций, входящих в Форум в поддержку пенсионеров-репатриантов, и укрепить связи и взаимодействие между ними.
