Уже полтора года израильские ведомства не могут договориться о возвращении представителя «Натива» в аэропорт Бен-Гурион, что усугубляет кризис репатриации из стран бывшего СССР. В ближайшие месяцы решение не ожидается, а долгосрочные перспективы зависят от смены политической воли.
В Кнессете состоялось, вероятно, последнее заседание комиссии по вопросам алии, абсорбции и диаспоры 25-го созыва под председательством депутата Владимира Белиака («Еш Атид»). Главной темой обсуждения стал затянувшийся уже на полтора года вопрос: почему до сих пор не восстановлена должность представителя бюро «Натив» в аэропорту Бен-Гурион, отвечающего за первичную проверку документов новых репатриантов из стран бывшего СССР.
Исторически «Натив» (Лишкат hа-Кешер), созданный в 1951 году при канцелярии премьер-министра, был и остается единственным государственным органом, уполномоченным подтверждать право на репатриацию для выходцев из бывшего Советского Союза. Присутствие сотрудника «Натива» в аэропорту всегда играло ключевую роль: именно он проводил оперативную проверку документов, позволяя новым иммигрантам сразу начать процесс интеграции и получать положенные по Закону о возвращении права. В отсутствие такого представителя новоприбывшие оказываются в бюрократическом вакууме, поскольку Управление регистрации населения и иммиграции МВД не обладает необходимой экспертизой для столь специфической проверки.
Ситуация осложнилась после начала войны между Россией и Украиной: тогда Министерство финансов выделило «Нативу» дополнительные штатные единицы, включая ставку для работы в аэропорту. Однако, когда война была признана завершённой, эти ставки были отозваны. Руководство «Натива» обратилось за поддержкой к МВД, но, по словам главы управления пограничного контроля Амнона Шмуэли, у ведомства нет средств финансировать работу «Натива»: «Проблема на стороне «Натива», а не у нас», — подчеркнул он, добавив, что временное решение возможно только при самостоятельном финансировании. Глава «Натива» Алон Шохам отметил, что без участия Управления регистрации населения и иммиграции решить вопрос невозможно: «Мы намерены предложить все возможные варианты, однако на данный момент у нас нет второго партнера, без которого это невозможно». Депутат Белиак, в свою очередь, заявил: «Все государственные структуры не способны решить этот вопрос уже полтора года. Правительство не интересует вопрос алии, и особенно оно попирает права выходцев из стран бывшего Советского Союза. Эта каденция стала самой тяжелой для алии в Израиль, особенно для репатриации из стран бывшего СССР».
Статистика последних лет лишь подтверждает глубину кризиса. После пика в 2022 году, когда в Израиль приехали 74 807 новых репатриантов, в 2023 году их число сократилось примерно на 38% — до 46 100 человек. В 2024 году поток снизился еще на 32,6%, составив 31 068 человек, из которых 70,6% прибыли из стран бывшего СССР (Россия — 19 100, Украина — 900, Беларусь — 700). За первые семь месяцев 2025 года в страну приехали лишь 11 300 новых иммигрантов — на 42% меньше, чем за аналогичный период 2024 года. По оценкам представителей «Натива», в 2026 году ожидается дальнейшее снижение числа репатриантов.
В краткосрочной перспективе, учитывая, что заседание комиссии стало, вероятно, последним в текущем составе Кнессета, ожидать решения до выборов не приходится. Бюрократический треугольник — «Натив» нуждается в штатных единицах от Минфина, в сотрудничестве с МВД, а ни одно из ведомств не готово взять на себя ответственность — остается замороженным. Новые репатрианты из стран бывшего СССР и дальше будут сталкиваться с трудностями уже на этапе прибытия в аэропорт. Статистика 2026 года, по прогнозам, покажет очередное снижение.
В долгосрочной перспективе судьба вопроса напрямую связана с политическими изменениями. Депутат Белиак заявил о намерении «открыть ворота для алии из стран бывшего СССР» в случае смены власти. Если новое правительство действительно поставит задачу облегчить репатриацию, можно ожидать восстановления и расширения присутствия «Натива» в аэропорту и пересмотра межведомственных механизмов. Однако при сохранении нынешней модели координации и бюджетных конфликтов между канцелярией премьер-министра, МВД и Минфином, структурные препятствия останутся.
