В то время, как правительство работает над законопроектом о продлении военной службы исследование, проведенное организацией Свободный Израиль и компанией BDO, выявило, что данное решение может привести к годовым потерям для государства в размере 5.8 миллиардов шекелей для экономики Израиля.
Обсуждение о поправке закона о военной службе в настоящее время основывается исключительно на бюджетных издержках, не учитывая дополнительные расходы для экономики Израиля.
Кроме прямого влияния на необходимость выделения бюджета государства, дополнительные дни военной службы приводят к снижению промышленной, деловой, коммерческой и другой активности в экономике, воздействуют на занятость и доходы супругов резервистов, а также приводят к потере учебных часов и свободного времени для военнослужащих.
Новое исследование, проведенное экономистом Хеном Герцогом, главным экономистом консалтинговой компании BDO Свободного Израиля, оценивает ежегодные экономические издержки в результате увеличения числа дней военной службы в рамках предложенной поправки к закону о военной службе, и приходит к выводу, что это приведет к годовым издержкам в размере 5.8 миллиардов шекелей для экономики Израиля.
Общие экономические потери будут в 2.4 раза выше, чем прямые издержки на бюджет государства, которые обсуждаются на парламентских совещаниях в настоящее время.
Эта оценка основана на предположении частичной реализации – всего 35% увеличения числа дней военной службы в рамках предлагаемой поправки к закону.
Ситуация, когда усиление безопасности потребует дополнительного увеличения числа дней военной службы на 10%, приведет к дополнительным издержкам в размере 10% и приведет к общим потерям для экономики в размере 8.1 миллиарда шекелей.
Экономические потери от продления военной службы в размере 5.8 миллиардов шекелей в год включают бюджетные издержки в размере 2.4 миллиарда шекелей в год, дополнительное экономическое вред от отсутствия военнослужащих на работе в размере 2.1 миллиарда шекелей в год, экономическое воздействие на занятость супругов во время службы в размере 0.6 миллиарда шекелей в год, а также потерю учебных часов и свободного времени военнослужащих в размере 0.8 миллиарда шекелей в год.
Результат исследования BDO: продление военной службы может стоить государству 5.8 миллиардов шекелей.
Оценка этих издержек основана на консервативных предположениях и не включает возможных дополнительных ущербов для индивидуальных предпринимателей и предприятий после завершения военной службы, а также воздействие на занятость супругов военнослужащих за пределами законодательного определения трудовой занятости женщин.
Исследование рассматривает экономическое значение замены продления военной службы увеличением числа призывников на службу вместо увеличения числа дней военной службы.
Результаты исследования показывают, что с экономической точки зрения более равномерное распределение бремени путем увеличения числа призывников на службу позволяет существенно сэкономить на экономических издержках, связанных с увеличением числа дней военной службы.
Резервисты составляют основную производительную группу в экономике страны, включающую работников, предпринимателей и управленцев с опытом и образованием, находящихся на пике своей рабочей активности.
Потеря рабочих часов из-за продления их военной службы означает значительное снижение производственной эффективности. Напротив, призыв молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет вызывает менее значительное экономическое воздействие, так как это возрастной диапазон, который, даже если бы он был занят, вносил бы меньший вклад в производство из-за отсутствия опыта работы и образования.
Результаты доклада указывают на возможную экономию в размере 70% от общих экономических издержек на национальную экономику при замене расширения числа дней военной службы увеличением числа призывников на службу, то есть экономию в размере 4.2 миллиарда шекелей в год.
Экономическая выгода для национальной экономики от расширения числа призывников на службу по сравнению с увеличением числа дней военной службы проистекает из разницы между избыточными потерями для экономики, вызванными военной службой в трудоспособном возрасте, и альтернативой призыва 18-летних, которые не являются частью рабочей силы и в настоящее время освобождены от военной службы.
Сметная общая стоимость одного дня военной службы для экономики составляет около 2000 шекелей по сравнению с общей стоимостью в размере около 600 шекелей в день для регулярной службы. Для реализации данной экономии требуется увеличение численности регулярной службы на 9000 до 12000 солдат, что составляет 20% до 25% от общего числа студентов в высших учебных заведениях Израиля в 2023 году.
Для оценки стоимости для национальной экономики принято предположение о том, что экономические потери от потери учебных часов в школе аналогичны экономическим потерям от потери учебных часов в университете.
Кроме того, оценка экономии не включает косвенные выгоды для экономики от расширения базы регулярной службы, включая профессиональную подготовку, способствующую интеграции военнослужащих в рабочую силу после службы и, следовательно, увеличение доходов и национального производства.
Вопрос продления военной службы по сравнению с расширением базы призывников для регулярной службы включает в себя, помимо экономических аспектов, также важные ценностные, социальные и культурные аспекты. Этот документ рассматривает только экономический аспект и не исследует другие соответствующие вопросы.
Хен Герцог, главный экономист BDO: «Тяжелая экономическая цена войны требует ответственной национальной политики, которая смягчит долгосрочный экономический ущерб. Национальная безопасность зависит от силы вооруженных сил, но также от устойчивости экономики Израиля. Поэтому для того, чтобы справиться с потребностями безопасности Израиля и увеличения военного потенциала важно учитывать также экономические соображения. Согласно нашему исследованию, более равномерное распределение бремени путем расширения базы призывников на службу позволяет значительно сэкономить на экономических издержках, связанных с увеличением числа дней военной службы. Замена расширения базы призывников на службу экономической выгодой в размере 4.2 до 5.7 миллиардов шекелей в год по сравнению с альтернативой увеличения числа дней военной службы — это очень значимая экономия, которой нельзя пренебрегать.»
Ури Кейдар, генеральный директор Свободного Израиля: «Решение избегать любой ценой столкновения с харедим ради сохранения коалиции – это продолжение огромной несправедливости в отношении резервистов, которые и сегодня продолжают получать повестки, и будут оплачивать все личные и общественные счета, когда вернутся к своей гражданской жизни и к своей роли налогоплательщиков. Военная служба — это гордость для тех, кто в ней участвует, но она должна перестать быть факультативной для остальных. Мы переживаем исторический момент, который должен привести к уменьшению вшитой в наше общество дискриминации в военной службе. Пришло время равенства».
Предоставлено организацией Свободный Израиль
