Израильское Управление по защите конкуренции объявило 13 июля 2026 года о достижении договорённости с компанией Карсо Моторс (Karso Motors) из группы Присби (Prisbi): автомобильный импортёр выплатит в государственную казну более 11,5 миллиона шекелей за нарушение положений закона о конкуренции в части параллельного импорта. Это уже пятое дело о принудительном исполнении в данной сфере с момента вступления в силу соответствующей главы закона.
Суть нарушения, которое выявила проверка Управления, оказалась весьма показательной. Карсо Моторс, являясь прямым импортёром ряда марок автомобилей, требовала от владельцев машин, ввезённых по параллельному импорту, предъявлять оригинальный гарантийный талон при обращении в авторизованные сервисные центры компании. Между тем проверка установила, что в подавляющем большинстве случаев вся необходимая информация — о сроках и объёме гарантии — уже содержалась в информационных системах самой Карсо, поскольку компания подключена к базам данных зарубежных производителей. Иными словами, требование было не просто излишним — оно намеренно или по халатности создавало искусственный барьер для владельцев автомобилей параллельного импорта, лишая их равного доступа к сервисному обслуживанию.
В рамках согласованного предписания, проект которого опубликован сегодня для общественного обсуждения, Карсо берёт на себя ряд обязательств, призванных устранить эти барьеры раз и навсегда. Компания должна будет наладить процедуру приёма автомобилей параллельного импорта в своих сервисных центрах таким образом, чтобы предварительная регистрация стала возможной — в том числе уже в момент первого ввоза автомобиля на территорию Израиля. Владельцы таких машин получат право на обслуживание на равных условиях с теми, кто приобрёл автомобиль непосредственно у Карсо.
Это дело разворачивается на фоне масштабной и последовательной работы Управления по защите конкуренции в сфере параллельного импорта, которую ведомство ведёт уже несколько лет. 26 сентября 2023 года вступила в силу поправка к закону о конкуренции, прямо запрещающая прямым импортёрам совершать действия, способные нанести ущерб параллельному или личному импорту. В частности, закон запрещает передавать производителям информацию и фотографии, позволяющие отслеживать цепочку поставок, если основной целью такой передачи является подавление конкуренции со стороны параллельных импортёров. Ещё раньше, 11 июля 2023 года, вступила в силу поправка к правилам об эксклюзивных дистрибьюторских соглашениях, направленная против практики, при которой иностранные поставщики и дистрибьюторы договариваются не продавать товары в Израиль, тем самым блокируя параллельный импорт. 19 сентября 2023 года Управление опубликовало разъяснительное мнение 2/23, в котором подробно изложило, какие именно действия прямого импортёра будут квалифицироваться как нарушение закона. После этого ведомство инициировало проверку 13 крупнейших прямых импортёров в различных секторах рынка.
Дело Карсо Моторс стало пятым по счёту с момента введения главы о параллельном импорте в закон о конкуренции — и, судя по всему, далеко не последним.
С аналитической точки зрения, штраф в 11,5 миллиона шекелей и публичное согласованное предписание посылают чёткий сигнал всему рынку: Управление по конкуренции намерено последовательно добиваться реального, а не декларативного равенства условий для параллельных импортёров. Учитывая, что в поле зрения ведомства находятся ещё 13 прямых импортёров, в ближайшие месяцы следует ожидать новых дел и, вероятно, новых штрафов. Для потребителей это означает постепенное снижение барьеров при покупке и обслуживании автомобилей, ввезённых по параллельному импорту, что в конечном счёте должно усилить конкуренцию на израильском автомобильном рынке и оказать сдерживающее давление на цены.
Параметр / Данные
Компания Карсо Моторс (группа Присби)
Сумма штрафа Более 11,5 млн шекелей
Нарушение Требование оригинального гарантийного талона при наличии данных в системе
Номер дела по счёту 5-е дело о параллельном импорте
Поправка к закону Вступила в силу 26.09.2023
Разъяснительное мнение 2/23 Опубликовано 19.09.2023
Поправка об эксклюзивных соглашениях Вступила в силу 11.07.2023
Число проверяемых импортёров 13
