Нелегальные мигранты из Эритрии и Южного Судана по-прежнему остаются одной из самых больших проблем жителей Южного Тель-Авива и ряда других городов страны. Полиция не скрывает, что именно с ними связан резкий рост грабежей, изнасилований, убийств и других видов преступности в этих населенных пунктах
В тель-авивском квартале а-Тиква и прилегающем к нему району Центральной автостанции нелегалы практически полностью вытеснили израильтян, создав своего рода государство в государстве. А массовые побоища между сторонниками и противниками нынешнего правительства Эритреи давно уже стали в этих кварталах своего рода любимым развлечением.
На этом фоне судья Иерусалимского окружного суда Одед Шахам несколько месяцев назад принял решение, которое позволяет всем 52.000 проживающим в стране мигрантам из Эритреи получить вид на жительство в Израиле и пригласить сюда в рамках воссоединения семей ближайших родственников. БАГАЦ, в котором было опротестовано это решение, дал государству время до ноября, чтобы четко определить критерии предоставления убежища эритрейцам. По мнению юристов, это означает, что Верховный суд, по сути, утвердил вердикт судьи Шахама, и последствия не заставят себя ждать.
Начало этой истории было положено в арбитражном суде Тель-Авива, в который от имени гражданина из Эритреи, уже много лет нелегально проживающего в Израиле, был подан иск с требованием предоставить ему политическое убежище и вид на жительство. Мол, в 17 лет, после получения повестки о призыве в армию, он бежал с родины и теперь не может туда вернуться, поскольку его казнят за дезертирство или, по меньшей мере, на долгие годы упрячут в тюрьму.
Выступая в суде, бывший советник министра внутренних дел, а ныне создатель и глава амуты «Центр иммиграционной политики» адвокат Йонатан Якубович разъяснил, что истец и стоящие за ним правозащитные организации, мягко выражаясь, говорят неправду. Это неправда, что все призывники в Эритрее тут же направляются на передовую, где массово погибают, — Якубович представил документы, согласно которым, никакой массовой гибели эритрейских солдат на фронте нет, и большинство призывников несут гражданскую службу. Неправдой оказались и слова истца о том, что всем дезертирам по возвращении в страну грозит тюремное заключение. Факты свидетельствуют о том, что данная мера применяется исключительно к противникам нынешнего эритрейского режима, остальные отделываются штрафом или парой месяцев принудительных работ.
Видимо, понимая, что если данный иск будет удовлетворен, за ним последует обвал аналогичных, а там и новая огромная волна нелегальной эмиграции из Эритреи, суд заявил, что счел доводы истца недостаточно убедительными, и в виде на жительство ему было отказано. Однако «Клиника по правам беженцев» юрфака Тель-авивского университета и ряд других правозащитных организаций немедленно опротестовали этот вердикт в Иерусалимском окружном суде, и судья Одед Шахам (входящий , кстати, в бригаду судей, ведущих процесс Биньямина Нетаниягу) заявил, что считает страх перед призывом и желание его избежать… достаточным поводом для представления гражданам этой страны политического убежища. На этом основании судья обязал МВД и Управление народонаселения предоставить мигранту вид на жительство со всеми социальными правами, включая право на воссоединение семьи. При этом Шахам отметил прецедентный характер вердикта, обязующий следовать данному решению все арбитражные, мировые и окружные суды страны. Это означало, что отныне гражданин Эритреи, опасающийся призыва в армию и сумевший пробраться в Израиль, может получить здесь законное право на проживание. И, конечно, это постановление распространяется на тех граждан Эритреи, которые уже находятся в Израиле.
Сообразив, что судья Шахам придерживается близких им взглядов, правозащитники попросили его внести в постановление пункт с требованием к государству рассекретить критерии, по которым оно предоставляет или отказывает просителям в политическом убежище и виде на жительство. И судья с легкостью удовлетворил и эту просьбу. Его решение повергло юристов Управления по народонаселению в шок: ведь если критерии будут выложены в открытом доступе, то все просители убежища попросту начнут подстраивать под них свои личные истории. Адвокаты им в этом всемерно помогут, и очень скоро Израиль будет буквально заполонен соискателями убежища из стран «третьего мира».
Не скрывая своего возмущения, Управление и адвокат Якубович опротестовали действие Шахама в БАГАЦе. Для решения столь важного вопроса председатель Верховного суда Ицхак Амит сформировал бригаду из пяти судей: Халеда Кабуба, Дафны Барак-Эрез, Офера Гросскопфа, Давида Минца и Ноама Сольберга. И вердикт стал предсказуемым: зная взгляды каждого из членов бригады, можно было с уверенностью говорить, что Сольберг и Минц поддержат позицию государства, а Кабуб, Барак-Эрез и Гросскопф встанут на сторону судьи Шахама. И никто потом не сможет заявить, что данное решение принято недемократическим путем.
Так, в общем-то, и получилось. Судьи Минц и Гросскопф объявили решение Одеда Шахама не только противоречащим закону, но и опасным для государства. А судья Дафна Барак-Эрез попросту отказалась выслушать доводы адвоката Якубовича, заявив, что ее совершенно не интересует, что там происходит в Эритрее, есть там реальная опасность для мигрантов или нет. Дескать, эти люди уже здесь, и долг Израиля – проявить милосердие и соблюсти их права. Однако затем, видимо, Барак-Эрез поняла, что если она и ее единомышленники поддержат решение Шахама, это может привести к взрыву недовольства и массовым протестам в Южном Тель-Авиве, а затем по всей стране. И поспешила дать задний ход, добавив, что вопрос действительно непрост, а значит, должен быть найден некий компромисс. И в качестве такового предложила… предоставлять статус беженца только противникам нынешнего эритрейского режима, ведь для них возвращение на родину реально связано с опасностью для жизни.
Предложение это звучит, мягко говоря, смехотворно, ведь на эритрейцах, что называется, не написано, являются они сторонниками или противниками режима. Легко предсказать, что как только МВД обяжут выдавать всем борцам с режимом вид на жительство, таковыми себя объявят абсолютно все. Сторонники режима и без того затаились после того, как в начале месяца кнессет принял закон, предписывающий депортировать их из Израиля, хотя на сегодняшний день депортированы лишь четверо, посетившее посольство Эритреи на празднование Дня независимости этой страны.
Ну, а так как вид на жительство дает право на вызов в Израиль родственников первой степени близости, то в обозримом будущем число мигрантов из Эритреи в Израиле вырастет в разы: МВД очень легко запутать в вопросах о том, кто является родственником первой степени близости, а кто троюродный плетень его забора.
Так или иначе, БАГАЦ дал государству время на подготовку новых четких критериев предоставления убежища, которые должны быть обнародованы.
